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市直单位重点作风问题整治进展情况报告表( 12 月)
时间:2017-12-07 来源:市经信委 字号:[ ]

填报单位(盖章):  温州市经信委          主要负责人签字:                  填表人签字:               

基本情况:本单位共排查重点作风问题  6 个(基层执法类问题  0  个)。

序号

排查的重点作风问题

整改措施及时限

整改成效

责任人

问题是否解决

1

队伍自身建设不够全面,突出表现在对宏观发展形势和温州工业经济发展的前瞻性分析研究不够,对经济新常态研究不透,对策不多。调研课题研究针对性不强,课题经费使用中存在不规范的情况。

1.加强经信干部业务培训。举办经信系统经济转型专题研讨班,提升广大领导干部抓工业经济发展的能力水平。开设经信学堂,定期邀请省内外专家作专题讲座,加快经信干部知识更新,拓宽工作视野。举办经信讲坛,让更多党员干部上台“练兵”,提高“听说读写”能力,提升班子及经信团队的业务能力水平。

2.加强重点课题调查研究。围绕市委市政府重点工作,有针对性地开展工业小区改造提升、企业降成本优服务、大数据产业发展等一批课题调研,通过找准问题、谋划有针对性可操作性的对策建议,提高全委在新常态下抓工业经济发展的前瞻性和实效性。

3.规范课题经费使用。完善《温州市经信委调研课题管理办法》,从申报、立项、结题等各个环节规范课题管理,建立立项筛选机制,调研课题必须经委主任办公会议讨论确定。邀请派驻纪检组全程监督检查调研课题申报、立项、管理、结题、经费支付等流程,确保课题经费使用规范。

整改时限:10月底。

1. 组织开展“经信夜学”活动,确定每个月每一个周一晚上组织“经信夜学”,邀请华仪电气朱戎斌、诚意药业柯泽惠、华峰集团林建分别做《传统企业智能制造》、《企业上市》、《华峰转型升级之路》等专题报告。举办了公司战略制定与数据管理运作、新营销战略与商业模式、中小企业上市、华为营销实战、小升规培育、两化融合、智能制造、企业上市与金融力建设等8场经信讲坛和经信学堂,进一步拓宽了经信干部业务工作视野,提高了经信干部“听说读写”能力和业务工作水平。

2.组织开展企业降成本优服务、大数据产业发展、新能源汽车发展等6个重点课题调研,已全部结题,新增温州市传统制造业对标提升研究、温州产业选择与发展路径研究、行业工业云平台建设研究、工业资产证券化研究、家族企业传承与可持续发展研究等5个课题立项,进一步提高了新常态下抓工业经济发展的前瞻性和实效性。

3.修订了《温州市经信委调研课题管理办法》,会同市财政局对去年课题经费使用进行了专项审计,进一步规范了课题经费使用。

谢逢越

赵  斌

已解决

2

为企业服务不够到位,没有经常深入企业,真正为基层企业解决实际困难不够,经常以“考察”代替“服务”,对惠企政策宣传解读不到位。

1.牵头开展“十百千”助企服务活动,成立十大专业协调服务组,抽调千名干部联系服务千家重点企业,全面排摸企业发展难题,分级分类破解企业发展难题,督促助推百个工业和招商引资重点项目加快落地建设。

2. 完善企业服务直通车制度。建立健全委领导挂钩联系重点企业机制,每月不少于4次下企业开展调研、指导 、服务,当好企业“娘家人”和“店小二”。及时帮助解决企业反映的政策兑现、项目推进等问题。

3.狠抓惠企政策落实。组织开展“企业减负政策落实服务年”活动,围绕降本减负40条政策和省20条新政,深化政策宣传解读,加大典型案例推广。主动跟踪政策实施情况,加强绩效评估,对现有政策进行细化完善,在可操作性上下功夫,确保政策落实到位。

整改时限:10月底。

1.牵头开展“十百千”助企服务活动,成立了助企服务办公室,建立了十大专业协调服务组,抽调市县机关干部4000人,分别挂钩联系4072家重点企业,对问题采取“销号制”动态管理机制,分类分级集中解决企业问题。截至11月17日,助企业服务员收集各类问题3824个,已化解各类问题3775个,问题化解率达到99.72%。

2.出台《构建“亲”“清”新型政企关系的实施意见》,规范经信干部“负面清单”和“正面清单,严格执行“八个严禁”,规范执行“六个允许”,努力当好排头兵。建立健全委领导挂钩联系重点企业机制,累计走访企业180人次,及时帮助解决企业反映的政策兑现、项目推进等问题。

3.会同市发改委、市财政局、市商务局等9家涉企部门,开展政策兑现落实情况排查,发放调查问卷1000份,走访企业60家。做好惠企政策规范梳理,加大财政资金预算保障,加强政策宣传培训力度,完善政策落实督查机制。制定出台《创新企业减负体制机制工作方案》。

赵  斌

黄寿君

已解决

3

专项资金使用怕担责、资金安排缩手缩脚,专项资金下达迟拨付慢,个别项目使用绩效率较差。应急转贷资金沉淀较多,没有发挥最大效益。

1.建立健全专项资金常态化督查机制。由派驻纪检组全程参与专项资金使用监督,对工业和信息化相关政策落实情况、资金使用情况进行督促检查,对专项资金使用效率不高、资金下达滞后的处室负责人进行约谈,确保各项政策落实到位、取得实效。

2.提高专项资金使用效率。完善专项资金管理办法,强化资金预算管理,科学合理编制预算,严格预算执行,及时拨付下达财政专项资金。完善专项资金绩效评价机制,会同市财政局对上年度专项资金使用情况进行绩效评价,及时跟踪资金使用情况,督促专项资金及时拨付和规范使用。

3.规范应急转贷金使用。继续严格执行应急转贷金审批,精准帮扶正常生产经营但资金链紧张的企业,确保转贷资金安全。探索转贷资金运作模式,在企业资金链问题趋于稳定的情况下,逐步实行应急转贷金市场化运作模式,探索设立转贷引导基金,委托合作银行开展企业的转贷服务。

整改时限:12月底。

1.会同派驻纪检组开展2014-2016年工业与信息化财政专项切块资金使用情况调查,对专项资金使用效率不高、资金下达滞后的处室和各区经信局负责人进行约谈,确保各项政策落实到位

2.强化资金预算管理2017年度剩余财政专项资金分配使用方案已报市政府,制定2018年财政专项资金预算,配合市政府研究制定新动能政策21条。2017年财政专项资金已使用1300多万元,争取12月全部拨付到位。

3.规范应急转贷金使用,做好应急转贷资金受理、核准工作,截至9月底,累计发放7873笔,累计金额为718.9亿元(已暂停使用)。

李雄伟

赵  斌

郑柳伟

部分解决

4

个别工作落实不到位,存在“重形式、轻落实”现象,产业投资基金等工作进度不快、力度不大,有的重点工作突破不够、亮点不多。工作中创新意识不强,好的工作方式方法不多,往往以会议布置代替落实,对县里工作指导服务少。

1.开展“抓重点创亮点,创先争优促发展”活动。坚持班子成员带头,围绕全市“四无整治”、 两化融合、小微园建设、“机器换人”、龙头骨干企业培育、中小企业升级、产业集群提升、“小升规”等重点工作,明确目标任务,明确时间节点,落实责任人,全力推进各项目标任务完成。

2. 大力推进工作创新。进一步激发全委干部的创新意识,推动分管领导牵头,处室负责具体负责,全力推进信息经济、产业投资基金、众创空间、智能制造等创新性和前瞻性工作,力争每项重点工作有创新,每项创新性工作有实效。

3.完善上下联动的沟通协调决策机制。围绕市级层面的重大政策、重点工作的决策,完善委领导挂钩联系县(市、区)制度,进一步加强对县里的工作指导服务、沟通交流和协调配合。通过加强前期调查研究、征求意见工作的把关,深入实施民主讨论,形成全市上下合力推进工业经济和信息化发展的良性机制。

整改时限:10月底。

1.贯彻落实市十二次党代会和市委十二届二次全会精神,围绕“一区四化”和“两带三区”建设,研究制定制造业智能化、信息化研究报告和工作计划,结合经信职能全力助推企业上市,制定《关于加快培育新动能政策21条(实行)》,正在征求意见。

2.大力推进企业培育、工业投资、两化融合、“四无”整治等重点亮点工作创新。

企业培育方面,实施龙头骨干企业和高成长型中小企业“四个一”培育机制,制定实施“专精特新”企业培育方案,完成2474加“专精特新”培育企业入库审核工作,2家企业被评为省级“隐形冠军”企业,52家企业被评为省级“隐形冠军”培育企业。发挥全市中小企业公共服务平台作用,构建“点对点”服务通道,为企业提供政策、融资等服务。进一步细化落实“降本减负”40条政策,1-10月,税务、社保、电力等领域合计为企业减负约241亿元(含出口退税)。

 工业有效投资方面,深入实施工业有效投资攻坚行动,加快工业项目建设进度,排摸梳理一批促供地、促开工、促进度项目,开展实地帮扶督促, 1-10月,累计完成工业投资737.68亿元,同比增长6.5%。小微园建设方面,召开全市小微企业园建设现场推进会。1-10月,全市小微园新增供地项目30宗供地,供地面积3752亩;新开工21个,开工面积3050亩;新增竣工面积366.43万平方米,新增入驻面积185.63万平方米;全市小微园入驻企业实现产值202.77亿元。加大重点产业项目招商力度,成立专项招商组开展一对一招引,已引进重点项目2个。

“两化”融合方面,启动实施“企业上云”计划,筛选培育“行业云”建设试点2个,新增企业上云数11524家,举办“两化”深度融合高峰论坛,实施“两化”融合登高计划,推进信息资源管理系统(ERP)、产品生命周期管理(PLM)等系统集成应用,新增培育“两化”融合国家贯标企业和示范试点企业20家。推进鹿城鞋业、乐清电气、瑞安汽车零部件和永嘉泵阀等省级“机器换人”行业试点,新增推广应用机器人700台。加快宽带城市、无线城市规划建设,建设改造通信基站600个、免费无线网络设备550个,完成105个党政机关和重要门户网站的高危漏洞排查整治。

 “四无”整治方面,出台“零四无”示范区创建意见,梳理出20个乡镇和41个村居列入“零四无”创建计划;开展“四无”整治专项督查,已排查整治“四无”生产经营单位23万家。

3.完善上下联动的沟通协调决策机制。围绕市级层面的重大政策、重点工作的决策,建立和完善委领导挂钩联系县(市、区)和工作例会制度,下基层走访指导75次,特别是对县(市、区)经信部门的四无整治、工业性投资、助企业服务、两化融合等重点工作给予指导帮助,形成全市上下合力推进工业经济和信息化发展的良性机制。

 

谢逢越

徐竹良

毛必土

赵  斌

郑柳伟

李雄伟

黄寿君

已解决

5

机关规章制度落实及监管不够严格,突出表现在没有及时针对新情况新问题完善相关规定,监督管理不严格,存在严一阵松一阵的情况,仅满足于守住“底线”的思想情绪比较普遍,存在财务管理不够规范的情况,小节、细节方面把关不严。

1.严格执行机关工作纪律,规范干部请销假审批,对机关纪律情况进行月检查季督查,切提高机关效能。

2.严格贯彻执行中央“八项规定”、省委“28条办法”、“六项禁令”以及市委作风建设“1+8”文件。严格执行机关干部不得领取基层单位和企业提供的在上班期间授课和服务等额外报酬。

3.进一步完善和严格执行财务管理、公务接待、公务用车、公费出差、会议制度等规定,严格控制“三公”经费使用,确保机关各项工作运行符合纪律规定。

整改时限:8月底。

1.进一步健全干部请销假审批、AB岗等机关工作制度。开展机关考勤专项督查,随机抽取1个月对OA未签到和迟到数进行汇总,按处室进行排序通报,对OA未签到数较多的几位同志进行批评教育。

2.严格贯彻执行中央“八项规定”、省委“28条办法”、“六项禁令”以及市委作风建设“1+8”文件。未发现机关干部领取基层单位和企业提供的在上班期间授课和服务等额外报酬的情况。

3.进一步完善和严格执行财务管理、公务接待、公务用车、公费出差、会议制度等规定,截止10月底,公务接待和公务用车支出分别为3.26万元和11.62万元,同比下降16.3%和16.2%,因公出国为零支出,未发现违反“三公”经费使用情况。

孙有明

李雄伟

已解决

6

对机关党建和党风廉政建设重视不够,突出表现机关党建工作往往四平八稳的完成既定任务,对照习近平总书记从严治党责任制建设的要求有较大差距。部分班子成员党风廉政一岗双责落实不够到位,存在重业务轻党风廉政工作现象。

1.严格落实机关党建“一岗双责”和第一责任人责任,按照部门党委书记抓基层党建工作责任制基本要求,落实党委班子成员从严治党分管责任制建设,落实好党委班子专题党课、党建工作述职评议、专题民主生活会等从严治党各项工作部署。

2.深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持用党章党规规范党员、干部言行,抓住关键少数,抓实基层支部,把党委班子专题党课、三会一课、党支部述职评议等各项部署落到实处,组织开展“四化”党支部创建、从严治党三级竞赛等活动。

3. 全面落实党风廉政建设“一岗双责”,加强班子成员党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工,每季度召开党风廉政建设专题会议,强化党风廉政教育,定期举办党委理论中心组专题辅导讲座,建立党风廉政逢会必讲和廉政谈话制度,组织旁听法院庭审等反面警示教育,组织开展岗位廉政风险点排查整改,切实加强反腐倡廉制度建设。

整改时限:10月底。

1.制定了市经信委2017年党委理论中心组学习计划、思想政治建设意见、机关党建工作要点、机关纪检工作要点、青工委工作计划等文件,严格落实机关党建“一岗双责”和第一责任人责任,严格落实党委班子成员从严治党分管责任制建设,按规定报送全面从严治党报告书。

2.制定《市经信委推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》,召开“两学一做”部署会,以党支部、党小组为单位开展“两学一做”学习教育活动。开展“四化”党支部创建,制定《市经信委“四化”党支部创建实施方案》,严格执行党支部工作清单,组织开展“进企业送服务”、企业上市专题报告、学党章党规等主题党日活动,“四化”党支部创建参加市直单位现场会典型交流。组织市经信委代表队参加全市微党课比赛,取得了较好成绩。

3.实行“一月一督查一季一通报”制度,每个月底机关党委和纪检组对各党支部开展“两学一做”学习教育活动进行月度督查,督查结果向各党支部和全体党员进行通报,并做好整改落实。

4. 制定了2017年市经信委党风廉政建设和反腐败工作意见、党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工等文件,召开党风廉政建设部署会,签订主要领导与分管领导、分管领导与处室负责人党风廉政建设责任书,全面落实党风廉政建设“一岗双责”,切实加强反腐倡廉制度建设。党委书记为全体党员上廉洁从政专题党课。

谢逢越

孙有明

李雄伟

已解决

公示时间:  2017年11月22日-24日                                   公示方式:   公告栏             

注:本表为月报表(5月份开始报送),原件存本单位保存备查,并进行公示,公示时间3-5天。电子稿于每月25日之前经市纪委派驻本单位纪检组审核后,报市作风办、市纪委联系纪检监察室。
附件4

检查督办进展情况统计表(  12   月)

填报单位(盖章): 温州市经信委      主要负责人签字:                 填表人签字:           

项目

工作进展情况

检查督办情况

开展专项检查 23 次,发现问题  13 个,督办解决问题  10 个,处理(问责)  0 人;

其中:组织处理 0 人,纪律处分 0 人,通报曝光   0  起(人员处理情况及典型案例材料附页另行报送)。

基层执法问题专项督查情况

开展专项检查  次,发现问题  个,解决问题  个,处理(问责)  人;

其中:组织处理  人,纪律处分  人,通报曝光  起(人员处理情况及典型案例材料附页另行报送)。

机制建设成果

已建立问题整治的长效机制(制度)  7 项,新建的  4 项,研究制定中的  0 项。

注:本表为月报表(5月开始报送),非基层执法大治理责任单位无需填写第二栏。原件存本单位备查,电子稿于每月25日之前报市作风办、市纪委联系纪检监察室。

 

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